วีซ่าเชงเก้นเป็นวีซ่าที่ออกโดยประเทศใดประเทศหนึ่งที่ลงนามในข้อตกลงเชงเก้น ในปัจจุบัน คำว่า “อยู่ภายใต้กฎหมายเชงเก้นของสหภาพยุโรป” นั้นถูกต้องกว่าเล็กน้อย แต่ในกรณีส่วนใหญ่ ผู้คนยังคงพูดถึงข้อตกลงนี้อยู่ การเกิดขึ้นของวีซ่าเชงเก้นนั้นเกี่ยวข้องโดยตรงกับความคืบหน้าของการดำเนินการตามข้อกำหนดของข้อตกลงเชงเก้น
ประวัติความตกลงเชงเก้น
หลังสงครามโลกครั้งที่สอง ประเทศต่างๆ ในยุโรปตระหนักดีว่าการสร้างสหภาพเศรษฐกิจยุโรปมีความสำคัญเพียงใด ซึ่งจะทำให้เศรษฐกิจของแต่ละประเทศที่เข้าร่วมโครงการสามารถพัฒนาได้โดยปราศจากอุปสรรคต่างๆ เพื่อจุดประสงค์นี้ ประชาคมเศรษฐกิจยุโรปจึงได้ก่อตั้งขึ้น โดยมีเป้าหมายหลักซึ่งได้ชื่อว่าเป็นตลาดร่วมสำหรับการขายสินค้าและบริการ การสร้างสังคมหมายความว่าเมื่อเวลาผ่านไป ทุกขั้นตอนจะถูกนำไปใช้เพื่อสร้างเสรีภาพในการเคลื่อนไหวที่เรียกว่าสี่: สินค้า บริการ ทุน และประชาชน
ด้วยเหตุนี้จึงมีการนำมาตรการทางเศรษฐกิจต่างๆ มาใช้ ซึ่งที่สำคัญที่สุดคือการก่อตั้งสหภาพศุลกากรในปี 2501 แต่การเคลื่อนไหวของผู้คนยังคงยากลำบากมาเป็นเวลานาน พลเมืองของรัฐในยุโรปไม่ต้องการวีซ่า แต่การมีอยู่ของการควบคุมหนังสือเดินทางบังคับให้ผู้คนทำหนังสือเดินทางและเสียเวลาข้ามพรมแดน
สิ่งนี้ดำเนินต่อไปจนถึงวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2528 ในวันเดียวกันนั้นได้มีการลงนามในข้อตกลงเชงเก้น เหตุการณ์เกิดขึ้นบนเรือชื่อ "Princess Marie-Astrid" ในบริเวณที่พรมแดนของฝรั่งเศส เยอรมนี (แล้ว FRG) และลักเซมเบิร์กมาบรรจบกัน มีการลงนามโดยตัวแทนจาก 5 ประเทศ ได้แก่ เบลเยียม ฝรั่งเศส เนเธอร์แลนด์ ลักเซมเบิร์ก และเยอรมนี พวกเขากลายเป็นคู่สัญญากลุ่มแรกในข้อตกลงเชงเก้น เอกสารดังกล่าวได้รับชื่อนี้เนื่องจากหมู่บ้านที่ใกล้ที่สุดไปยังสถานที่นำทางของเรือเรียกว่าเชงเก้น
ในขั้นต้น ข้อตกลงเชงเก้นหมายความว่าการควบคุมหนังสือเดินทางจะถูกแทนที่ด้วยการเฝ้าระวังยานพาหนะที่ข้ามพรมแดนซึ่งพวกเขาต้องชะลอตัวลงเมื่อข้ามจุดตรวจ แม้จะลงนามข้อตกลงก็ไม่ได้ใช้เป็นเวลานาน
การบังคับใช้ข้อตกลงเชงเก้น
แรงผลักดันสำหรับการกำจัดพรมแดนขั้นสุดท้ายเกิดขึ้นจากการก่อตั้งสหภาพยุโรปซึ่งพลเมืองทุกคนได้รับสิทธิในการเคลื่อนไหวอย่างเสรีภายในประเทศสมาชิก คำถามเกิดขึ้นจากการขจัดพรมแดนภายในในสหภาพยุโรปทั้งหมด อนุสัญญาว่าด้วยการบังคับใช้ข้อตกลงเชงเก้นได้ลงนามในปี 1990 เท่านั้น ถึงเวลานั้นเองที่ได้มีการตัดสินใจยกเลิกการควบคุมชายแดนถาวรโดยสิ้นเชิง แม้ว่าการควบคุมแบบเลือกยังคงเป็นที่ยอมรับก็ตาม ในเวลาเดียวกัน ได้มีการตัดสินใจแนะนำวีซ่าเชงเก้น เนื่องจากจะมีการออกวีซ่าประเภทเดียว
การตัดสินใจนี้ใช้เวลาอีก 5 ปีจึงจะมีผล ข้อตกลงเชงเก้นมีผลบังคับใช้ในวันที่ 26 มีนาคม 2538 เท่านั้น ในช่วงเวลานั้นสเปนและโปรตุเกสสามารถลงนามได้
การแทนที่ข้อตกลงเชงเก้นด้วยกฎหมายของสหภาพยุโรป
เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2542 ข้อตกลงเชงเก้นได้รับการแก้ไขและแทนที่ด้วยกฎหมายเชงเก้นของสหภาพยุโรป สนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัมที่เรียกว่ามีผลบังคับใช้ซึ่งมีการแก้ไขบางอย่าง ตามข้อตกลงนี้ การดำเนินการตามข้อตกลงเชงเก้นได้รวมอยู่ในกฎหมายของสหภาพยุโรป ดังนั้น ข้อตกลงเชงเก้นจึงถูกแทนที่ด้วยข้อตกลงนี้
ประเทศสมาชิกใหม่ของสหภาพยุโรปทั้งหมดจะไม่ลงนามในข้อตกลงเชงเก้นอีกต่อไป แต่พวกเขารับรองว่าจะปฏิบัติตามกฎหมายของสหภาพยุโรป ซึ่งรวมถึงกฎเชงเก้นด้วย